投融資板塊以服務實體經濟為支撐,是集團依托市場化業務收益,反哺基礎設施核心產業,促進集團可持續發展的重要布局。
加大與各類金融機構、類金融機構、金融服務機構合作,拓寬融資渠道,加強重點項目投資論證,強化對集團子公司項目及國內優質項目的資金投入力度,成為省內一流的功能完善、運轉高效投融資平臺。
(一)改善現金流、增加凈資產規模
盡快從產業發展和融資需求兩個維度出發,在規避風險的前提下,設立能夠產生大量現金額的子公司;向章丘區委區政府爭取更多優質資產的注入,增加集團公司凈資產規模。
(二)實施激勵變革
推動子公司市場化改革,盡快擴大三級子公司的市場化現金流入,通過三級子公司的改革來激活集團活力,改善整體財務表現。借鑒國企改革標桿中糧集團經驗,調整集團組織架構,打造資本層、資產層和經營層三個圈層。集團總部作為資本層負責投融資和國有資本運營;二級公司作為各產業板塊控股平臺,負責產業打造和國有資產管理;三級公司作為經營層,承擔創造利潤和實施激勵機制創新。資本層以集團整體戰略為引領,以擴大收入為核心目標調整資本布局,改革分層授權機制,力推三級公司市場化轉型;資產層以做實產業為導向,重組集團資產資源,打造若干核心產業板塊;經營層將聚焦利潤,挑選試點進行市場化轉型,盡快推進股權多元化、混合所有制及員工持股。
(三)構建集團投資管控體系
嚴格界定二級公司投資領域,提出對于不同產業投資標的投資收益的最低要求,設置臨時項目機制;加強重點項目投資論證,強化投后管理,實行投資后評價管理,建立“投資計劃、投資決策、過程控制、效果評價”全過程運行規范有序、風險控制有力的管理和決策監督體系。
(四)探索多種融資渠道
拓展BT、BOT、DOT等多種項目融資方式,推進至少一家子公司實現IPO上市,提升股權融資在融資中的地位,進一步優化債務性融資結構,促進股權融資與債務融資的有機結合;同時,積極探索資產抵押證券ABS、地產投資信托基金REITS等創新型的融資工具,暢通融資渠道。